各学院、各部门：

学校2024年度经费预算经学校研究同意，现予下达，并就有关事项通知如下：

    一、2024年预算编制指导思想和原则介绍

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实省委工作部署和省政府工作安排，巩固深化零基预算改革，加大财政资金统筹力度。

编制原则：1、深化零基预算改革。进一步巩固零基预算改革成果，完善该保必保、应省尽省、讲求绩效的资金安排机制。根据年度重点工作变化、资金使用绩效等动态调整和完善建设项目库。

2、坚决落实过紧日子要求。把艰苦奋斗、勤俭节约作为预算安排的基本原则，勤俭节约办一切事业。继续压减非刚性、非重点支出，加强“三公”经费预算管理，努力节约日常经费开支，降低行政运行成本。

3、健全支出预算排序机制。原则上按“保基本民生、保工资、保运转”支出、贷款还本付息支出、学校重点保障项目支出的顺序，按轻重缓急根据财力安排预算。

4、强化全过程预算绩效管理。将绩效管理实质性嵌入预算编制、执行、监督全过程，推动预算和绩效管理一体化。全面实施预算绩效管理，大力削减低效无效支出，切实提高资金使用效益。

    二、硬化预算约束

（一）依法组织收入，提高资金保障能力

完成收入预算是实现支出预算的保证，各部门、单位要加强“开源”意识和责任意识，加大工作力度，依法依规组织各项收入，确保所有年初预算内收入及时、足额应收尽收。同时，积极申报各类竞争性项目，开展产学研合作，鼓励社会捐赠，努力筹措办学经费，提高资金保障能力。

严格执行“收支两条线”管理，所有收入均纳入学校统一管理，及时足额上缴各类非税收入。任何部门、单位和个人不得违规收费，不得截留、挤占或挪用已收未缴收入，严禁“坐收坐支”或私设“小金库”。

（二）硬化预算约束

坚持先有预算后有支出，加强事前审核把关，不得无预算、超预算安排支出，严格经费开支范围和标准，严格报销审核把关。严格按照批复的预算科目、项目、数额执行预算。年度预算执行中，无大事、急事、要事，原则上不办理预算追加。确因不可预见或政策等原因，必须追加或调整预算的，根据《安徽工程大学财务预决算管理办法》，年中由学院、部门提出书面申请报告，经财务处汇总报校长或校长办公会审批，大额经费报党委常委会审批；政府采购预算原则上不予调整。年中追加资金由学校研究确定使用方案，由资金使用部门细化具体支出用途、填写绩效目标，经财政审核同意后执行。财务处形成年中预算调整文件，与本文合并作为校级年度预算下达依据。

    三、强化预算执行

完善落实预算执行责任制，切实加快支出预算执行进度。各学院和部门是预算执行主体，负责本部门、本学院的预算执行，并对执行结果负责。各学院、各部门根据年度工作任务，科学合理地安排预算执行计划、支付时序，避免前松后紧、突击花钱现象发生。采购责任单位加强与国资处、财务处的协调配合，加快采购进程和支付进度，按规定办结采购项目，确保完成年度采购计划。

上年项目支出预算（教科研项目除外）年底未执行完的经费予以清零。

四、严格控制一般性支出

认真落实省委、省政府关于坚持厉行节约、勤俭办一切事业的部署要求，提高站位，艰苦奋斗，精打细算，有保有压，牢固树立“过紧日子”思想，严格控制“三公经费”、物业费、水电费等一般性支出。

五、加强绩效评价和结果运用

按照《安徽省教育厅关于印发<安徽省教育厅部门预算绩效管理办法》（皖教财〔2020〕12号）和《安徽工程大学预算绩效管理办法》（校财字〔2023〕6号）的有关要求，大力推进绩效管理与预算管理的融合，完善预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效管理机制，杜绝盲目要钱、低效花钱现象，做到“花钱必问效，无效必问责”，不断提高资金配置效率和使用效益。

                                   财务处

                                                      2024年3月12日